2025년 11월 14일일부터 16일까지 운정 등에서 발생한 단수 사고이다.
개요
2025년 11월 14일 오후, 고양시 일산서구 덕이동에서 진행 중이던 광역상수도관(직경 1000mm) 이설 공사 과정에서 관로가 파손되는 사고가 발생하였다.
이로 인해 파주시 운정신도시, 교하, 금촌, 조리읍 일대를 포함한 광범위한 지역에서 수돗물 공급에 차질이 빚어졌다. 해당 사고는 11월 16일까지 부분 정상화되는 데 그쳤으며, 약 17만 세대가 단수 및 탁수 피해를 입었다.
이로 인해 학교 급식이 중단되고, 음식점 영업에 큰 피해가 발생하는 등 시민 생활 전반에 심각한 불편이 초래되었다.2026년 1월 28일 (수) 23:26 (KST)
사고 발생
한국수자원공사가 시행하는 '한강하류권 4차 급수체계조정사업' 시설공사 과정에서, 고양시 일산서구 덕이동(덕이로 151 일원) 밸브실 내 부단수차단 작업 중 광역상수도관(직경 1000mm)이 파손되며 오전 6시30분경 누수가 발생했다.
K-water는 사고 직후 인근 밸브를 차단했으나 파주시에는 사고 개요를 알리지 않았고, 파주시는 3시간이 지난 오전 9시경 한강유역환경청의 연락을 통해서야 사고를 인지했다.
누수량이 커지며 파주시로 향하는 광역 수돗물 공급이 전면 중단됐고, 오후 1시부터 운정동·야당동·상지석동·금촌동·조리읍·교하동 일대 약 17만 가구(26만여 명)에서 단수가 시작됐다. 파주시는 낮 12시23분에야 긴급 안내문자를 발송했다.paki 2026년 7월 24일 (금) 10:14 (KST)
사고후 조치
K-water는 물차 56대를 투입하고 생수 13만 병을 순차 공급했으며, 자정까지 복구를 목표로 긴급 복구작업을 진행했다. 관로 자체는 사고 발생 19시간 만인 11월 15일 오전 3시경 복구됐으나, 수질검사 문제로 반나절 넘게 물 공급이 재개되지 못했다. 대부분 가정은 11월 16일 오전 11시가 되어서야 단수가 해소됐고(사고 발생 후 약 2일 반 소요), 탁수 우려로 인한 완전한 정상화는 11월 22일부터였다.
단수 기간 중 화장실 사용조차 어려운 상황이 이어져 시민들이 밤새 불편을 겪었고, 마트·편의점에서 생수를 구매하려는 행렬과 생수 배급소 혼잡이 빚어졌다. 학교 급식이 중단됐고 목욕업·이미용업·세탁업·요식업이 직격탄을 맞았으며, 화장실을 쓸 수 없어 수업을 중단한 학원·체육시설도 있었다. paki 2026년 7월 24일 (금) 10:14 (KST)
의회 도시산업위원회 회의
2025-11-24일 제260회 파주시의회 제1차 정례회 도시산업위원회에서 박은주 위원, 손성익 위원이 파주시 대규모 단수 사태 대응을 추궁했다(답변: 박준태 환경국장).
초기 대응·소통 부재: 사고는 11월 14일 오전 6시경 발생했으나 K-water는 3시간 동안 파주시에 연락하지 않았고, 시는 한강유역환경청을 통해서야 인지했다. 이후 K-water의 단수 요청(오전 9시)과 파주시 문자 발송(낮 12시23분) 사이에도 3시간의 공백이 있었다. 박은주 위원은 K-water가 사고 개요 없이 단수 요청만 전달했다는 점, 이중관로 개설공사 중 압력으로 관이 두 동강 난 사고 경위를 파주시가 전혀 듣지 못했다는 점을 지적했다.
재난 대응 체계 부재: 파주시는 사고 지점이 관할 밖(고양시)이라는 이유 등으로 재난안전대책본부를 구성하지 않았다. 박은주 위원은 윤후덕 국회의원과 함께 운정건강공원·교하도서관 현장을 방문했으나 K-water 직원만 있을 뿐 파주시 공무원이 한 명도 없었다고 지적하며, 「재난 및 안전관리 기본법」상 수도 등 국가기반체계 마비는 '사회재난'에 해당하므로 지자체가 직접 대처했어야 한다고 질타했다. 환경국장은 "수도사업자가 K-water이며 물 배급·운영 책임이 그쪽에 있다"고 답했다.
피해보상 대책: 환경국장은 파주시가 K-water에 영수증 처리 등을 요청했고 보상위원회 구성을 요청해 둔 상태라고 답했다. 박은주 위원은 K-water만 접수를 받게 해선 안 되며 파주시가 별도 접수 창구를 마련해야 한다고 요구하고, 본회의 시정질문을 예고했다.
모니터링 시스템 부재: 손성익 위원은 K-water가 밸브를 잠그면 배수지 유입량이 0이 되는데도 파주시청이 이를 실시간 모니터링할 체계가 없다는 점을 지적했다("모든 시스템이 문산 정수장(K-water)에 구축돼 있다"). 자체 비상급수 매뉴얼 부재도 문제로 제기됐다. 환경국장은 내년도 수도사업자 용역에 모니터링 기능 보완을 담을 계획이라고 답했다.
조례 연계 논의: 손성익 위원은 별도 상정된 수도요금 전자고지 조례안과 관련해, 단수 사태 당시 재난문자를 받지 못한 시민이 있었던 점을 들어 수도요금 징수용 연락처 DB를 '상수도 긴급재난알림'에 활용할 것을 제안했다.
피해보상 협의체 구성 회의
파주시는 사고 직후 K-water에 생수구입비 등 긴급 생활비용 우선지급과 공동 보상협의체 구성을 요청했으나 이행되지 않자, 2025년 12월 시와 시민대표가 참여하는 자체 '단수 피해 보상협의체'를 구성해 가동했다. 김경일 시장은 "피해가 이미 발생했고 피해자가 분명히 존재하는 상황에서 가장 우선돼야 할 것은 신속한 보상 집행"이라며 사고조사 결과를 기다리다 보상이 무한정 지연될 수 있다는 우려를 밝혔다.
- 1차 회의(2025-12-30, 국회 의원회관): 윤후덕·박정 국회의원과 윤석대 K-water 사장이 참석해 설 연휴 전 보상 개시를 촉구.
실무협의(2025-12-31): 파주시는 생수구입비 우선 보상·영업손실 단계적 보상을 요구했고, K-water는 "법적 정합성을 검토 중"이라는 입장을 밝힘.
- 2차 회의(2026-01-07): 파주시·K-water·피해 시민대표가 참석해 생수구입비 우선정산 방안, 보상 범위·대상 유형, 접수·심사 절차를 논의. 윤석대 사장은 "본부 감사실 사전컨설팅 결과가 나오는 대로 선집행 지급 근거를 확보해 설 전 보상 착수에 노력하겠다"고 밝혔으나 실제로는 지연됐다.
- 3차 회의(2026-03-11): 사고 원인조사 결과, 설계·시공·감리 과정의 부분적 과실이 누적되어 사고가 발생한 것으로 확인됐다는 내용이 공유됐다 — KP(케이피)메커니컬 주철관에 잘못된 시공 기준이 적용됐고, 노후된 볼트·너트로 접합력이 부족했던 것이 원인으로 지목됐다. 협의체는 K-water의 공식 사과, 원인조사 결과 공개, 영수증 없는 일괄 보상금 지급, 전체 피해에 대한 보상계획을 요구했다.
- 4차 회의(2026-03-13): K-water가 생수 구입 영수증 제출을 보상 조건으로 요구하며 갈등이 격화됐다. 협의체는 "17만 가구가 영수증을 모아 제출하는 것은 현실적으로 불가능하다"며 반발, K-water에 3월 말까지 요구를 반영한 수정안 제출을 최후통첩했다. 협의체는 "요구안이 반영되지 않은 수정안을 가져온다면 5차 회의는 열리지 않을 것"이라 경고하며, 불이행 시 상급기관 감사 청구·국민권익위원회 조사 청구 등 집단행동을 예고했다.
- 타결(2026-04): K-water가 영수증 증빙 요구를 철회하고 협의체 요구를 전격 수용해 사고 발생 5개월 만에 전 가구 보편적 일괄 보상으로 타결됐다. 보상액은 1일 기준 7,210원씩 3일분(세대당 21,630원)을 영수증 없이 일괄 지급하는 방식이며, 17만 가구 대상 전체 규모는 약 36억 7,710만 원이다.
- 다만 K-water의 지급 공문에는 "기타 피해 보상의 경우 명확한 지급 근거 부재로 소송 등 법적 절차를 통한 추진이 불가피하다"는 내용이 포함돼, 음식점·세탁소·미용실 등 소상공인 영업손실 보상은 별도 의제로 남았다. 파주시는 소상공인연합회와 소회의를 이어가며 타 지역 단수사고 보상사례와 관련 법령·판례를 분석하고 피해 전수조사를 준비 중이나, 2026년 7월 기준 구체적 조사 일정과 보상 방안은 확정되지 않았다.paki 2026년 7월 24일 (금) 10:14 (KST)
단수피해 가구 생수 구입비 지급
협의체 타결에 따른 실제 집행 절차가 2026년 7월 확정됐다. 파주시에 따르면 운정·금촌·조리 지역 약 17만 가구를 대상으로 가구당 21,630원(K-water 산정 1일 생수 구입비 7,210원 × 수질 안정화 기간 3일)을 별도 신청이나 증빙자료 없이 자동 차감 방식으로 지급한다.
공동주택은 관리비 고지서에서, 일반 가구는 상하수도 요금 고지서에서 8월분부터 차감하며, 월 요금이 보상액보다 적으면 남은 금액을 다음 달부터 순차 차감한다. 사고 당시 주소지와 현재 거주지가 다른 이사 가구는 파주시청 누리집에서 신청서를 작성하고 증빙 서류를 제출해야 한다. 총 지급 규모는 약 36억 7,710만 원이다.
파주시는 단수 직후 구성한 광역상수도 단수사고 보상협의체를 통해 K-water에 보상 방식 개선을 촉구해 증빙 없는 보편 보상 방식을 관철시켰다고 밝혔다. 아울러 재발방지 대책으로 문산정수장 긴급 점검, 수도사고 대응 실무 운영지침 수립, 운정지역 급수체계를 교하배수지 단일 계통에서 교하·월롱배수지 이원화로 개편하는 방안을 추진 중이라고 밝혔다. 문의처는 파주시 상수도과(031-940-5511~3), 파주시 콜센터(031-940-4114).paki 2026년 7월 24일 (금) 10:26 (KST)